超越风险和灾难:新世纪中国行政管理范式需要生态转型

面对新千年以来不断增加的技术、环境风险甚或生态灾难、社会冲突,中国行政管理范式需要谋求一种更具安全性的转型。其逻辑在于用更注重协调平衡、总体稳定和可持续性的生态理性修正长久以来单一的经济理性。这种贯彻生态理性的行政管理范式对新世纪背景下中国所面临的主要议题和建设实践有着较强的适应性,具体表现在新范式适应当前国内新安全议题的本质要求,适应科学发展观以及构建和谐社会的基本要求,适应国内生态文化建设以及与此相适应的经济社会转型、政治发展的要求,适应中国参与全球环境治理、塑造建设性和负责任大国形象的要求。这种新范式的推行还面临着重大挑战,首要问题在于如何实现环境议题的主流化甚至政治化,建构一种适当地整合环境价值的政策分析方法,建立全社区或社会层面的环境教育与环境培训机制。