琼州海峡“对等配载”的由来及引入竞争机制的思考

最近一段时间,琼州海峡轮渡运输的“对等配载”成了新闻媒体议论的焦点,认为这是在“保护落后”.琼州海峡轮渡运输为何会有“对等配载”之举?原来在1983年以前,琼州海峡海口至海安航线的轮渡运输是由海南航运公司(后改为海南省海运总公司)独家经营的.1983年初,交通部提出“有路大家走车,有水大家行船”的口号,运输市场向社会开放,琼州海峡独家垄断轮渡运输市场的格局也随之被打破.国有企业湛江航运公司、海口港船务公司和集体企业徐闻县水运公司纷纷购(造)船舶参与琼州海峡运输市场的竞争.由于国家在开放运输市场的同时,未能适时出台规范管理的规章制度,全国运输市场一度出现混乱,琼州海峡也不例外.当时海安港只有一个客轮泊位和一个滚装船泊位,远远不能适应船舶快速增加的需要.而参加营运的各船公司,出于自身的利益考虑,能占到泊位的船舶,达不到满载决不离开(主要是指滚装船).从海口满载开往海安的船舶,到了海安港没有码头不能靠泊和卸载,有时一等就是几个小时,司机旅客怨声载道.为了抢码头、抢泊位,各公司的船舶经常发生码头争夺战,船员之间也大打出手.