网络教育政策变迁的根本原因是什么

中国现代远程教育试点政策实施只有10年，在这不长的时间里，这项政策却发生了频繁的变迁，尤其是2000年到2002年期间，曾经出现过一次激进式的变化。国家为什么要全面下放高等教育办学权？又是什么原因导致了办学权的回收？在一放一收的背后，引起政策变迁的根本原因是什么？日前，本刊记者就相关问题采访了全国教师网联平台建设专家组专家、北京大学教育学院教育技术系主任郭文革博士。