从决策源头保护生态敏感区——江苏沿海地区发展规划环评经验

2009年6月10日国务院原则通过了江苏沿海地区发展规划,该规划的实施对于促进江苏苏北地区的全面振兴、完善我国长三角地区的整体布局、带动中部崛起和西部大开发具有重要的战略意义。但该地区同时是我国沿海地区生物多样性保护的三大关键地区之一,分布有盐城珍禽、大丰麋鹿两个国家级自然保护区,且均被列入国际重要湿地名录。从决策源头防治环境污染和生态破坏,做到区域生态环境和社会经济系统全面、均衡和可持续发展,对这个地区来说显得尤为重要。作为环保部规划环评试点项目,江苏省环科院在环保部环评司的指导下,通过深入细致地调查研究,摸清了江苏沿海地区现有区域社会经济特征、资源与生态环境禀赋,以及江苏沿海发展过程中的主要环境问题,从宏观、战略高度出发,在宏观尺度预测、LUCC(土地利用/土地覆被)变化的生物多样性累积影响、区域低碳经济发展等方面开展了一些前瞻性研究,为我国较大尺度及生态敏感区域的规划环评工作提供了宝贵经验。