试论中国税负的合理性——从“税收国家”走向“预算国家”

近年来,中国税收增长速度大大快于同期GDP增长速度,引发了人们对于税负合理性问题的关注。评判立场与选取指标的差异,导致各方对中国税负合理性的争议。如何"取之于民",继而如何"用之于民",应当是中国税负合理性的基本判断标准。一定意义上,努力通过"国家的善意"实现"善意的国家"是税收的终极目标。而构建国家与市场、公民之间在权力、能力、责任、义务和利益等多方面的动态合理博弈关系,完成从"税收国家"向"预算国家"的转变,努力构建服务型政府,则是实现这一终极目标的奠基石,也是一个较之税负合理性更具深究价值、更为重大的命题。