试论行政文化在公共行政中地位与作用

文化作为一种深层力量深刻地影响着人们的思想、活动和行为方式。行政系统由于本身的开放性,受行政文化的影响也是必然的。在行政体系的运行中,行政体制的成长与变革、行政行为的发生与选择、公共政策的制定与执行、行政人员的思想和精神状态等是直接受着行政文化的影响的,或者说,一国的一般文化是通过转化为行政文化而对公共行政产生直接影响的。可见行政文化的影响力量是巨大的。