就业问题与农村剩余劳动力问题

强调城市化战略最重要的原因是我们在十五计划期间必须解决很多重要的战略难题。要解决的战略难题中包括结构调整，应对供求失衡、通货紧缩，如何实现可持续发展，及向市场经济转变过程中的风险问题，和对风险的防范。国有企业改革正在进入攻坚阶段，3年脱困之后，国有经济面临如何进行有进有退、有所为有所不为的战略调整等等诸多难题。但所有这些问题中最集中、最尖锐、最大的是就业问题。