从职官制度看伪满政权的殖民性

伪满洲国是日本武装占领东北后建立的殖民政权。在日本的操纵下,该政权建立了一整套为其殖民统治服务的职官制度。依照伪满洲国《政府组织法》,在"执政"之下设立的机构中,握有实权的是国务院下属的总务厅,其权力牢牢掌控在关东军手中。人事行政是国家组织运营的基础和核心,根据统治的需要,日本确立了伪满洲国"日满两籍官员并用"的方针。无论哪一级政权,最终的权力则操控在关东军手中。日本对伪满洲国的具体操控是通过关东军司令官兼驻伪满洲国大使来实现的。在殖民统治中,形成了"总务厅中心主义"和"日系官吏要职制"。总务厅表面上是国务总理的幕僚机构及执行机关,实际上却操控着伪满洲国的实际权力。伪总务厅长是日本人,他有权代理伪国务总理,处理一切事务。伪满洲国成立后,从中央到地方构成了以总务厅为中心的殖民统治网,统治网的核心是日籍官吏,形成了日本对伪满洲国控制体系。在这一体系中,真正掌握实权的是机构是总务厅,正真掌握实权的人是关东军司令官和日系官员。