制度背后的文化底蕴：“不易善小”和“明知其恶”

年初时得到一些专家热捧，似乎看起来马上就要出台的《社会保险法》，很遗憾地一时半会又出不来了。受此牵连的是以农民工为主的外来人口，因为婚土会保险法》所筹划的“转移接续”，对他们来说始终是一个画饼，“外来”或“农民”的社会身份迄今对他们来说仍然是一道难以逾越的天堑。