试述税务执法ADR的正当性

税收作为国家与社会之间固定的利益分配和连接纽带,具有介入社会利益分配的广泛性、深入性和长期性的特点。在税收事业迅速发展的同时,矛盾和冲突也在税收领域逐渐累积并呈现出多样性特征,突出表现在税务行政执法的争议数量增加、争议范围扩大化和争议形式多样化。因此,有必要在诉讼之外寻求多样化的争端解决途径,将ADR制度引入税务执法领域。