党的建设总体布局中基层党建的着力点及创新方向

在中国共产党治党治国治军、推进改革稳定发展进程中,基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础;在执政党自身建设布局中,基层党组织是党的执政能力建设和先进性建设的基础。由此,基层党组织的功能定位、作用途径及自身建设的改进与创新,具有举足轻重的意义。十七届四中全会关于基层党组织建设的新探索和新要求,体现了对基层党组织实践经验的总结,也体现了理论研究的成果。以组织设置方式的创新推进执政党对政治社会资源的整合和统筹,对不同类型基层党组织作用途径创新的提炼和总结,对党员从教育、管理和服务的制度机制的设计,对基层组织负责人队伍建设选任、政治待遇以及政治保障作出的安排等,都体现了当前基层党建的创新之处和新的着力点。