1960年代初美国政府对华政策中的苏联因素

从1961年1月到1962年10月,美国肯尼迪政府注意到,尽管中苏关系在不断恶化,但"中苏分裂"并未取代"中苏集团"。而美苏冷战正酣,美国又把中国定性为"布尔什维克"。因此,肯尼迪政府在制定对华政策时,既要考虑尽可能促进中苏分裂,至少是不要延缓中苏分裂的进程,又不想对中国"过分"示好,仅做了些微小的调整。在具体政策上,这种不确定性得到鲜明的体现。肯尼迪政府一方面担心向中国售粮会有利于中苏关系的弥合,另一方面又不甘心放弃这一软化中国的机会;同样,出于避免中苏重新接近的考虑,肯尼迪政府反对蒋介石反攻大陆,但由于敌视中国又同意了蒋介石的小股窜扰计划。