改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考

国有资产治理体制改革滞后，是我国国有企业改革多年来未能实现根本性改变最根本的原因。国有资产管理体制涉及所有制结构，经济运行方式，企业体制及经营方式，政府管理经济的方式和手段等众多的复杂因素。为此，党的十六大明确提出了国有资产管理体制改革的方向，即建立由中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务相统一，管资产和管人、管事相结合的新的国有资产管理体制，其目标是通过政企分开，两权分离，使企业自主经营，自负盈亏，实现国有资产保值增值。