将沈阳经济区建设成为国家新型工业化综合配套改革试验区——辽宁省发展和改革委员会副主任、沈阳经济区工作领导小组办公室主任张小普答记者问

记者：2008年4月，省发改委组织沈阳经济区各市和有关科研单位经过一年的努力，编制完成了《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》并得到省政府的批准。近期正式启动了沈阳经济区申报全国综合配套改革试验区工作，并起草了《沈阳经济区新型工业化综合配套改革框架方案（征求意见稿）》，请问张主任，该意见稿起草的背景和意义。