地方立法“提前介入”利弊析

地方立法中的“提前介入”是当前立法工作实践中遇到的比较现实的问题。那么，何谓“提前介入”？这就先需要涉及法规审议中的“审次”概念。按着立法法的规定，列入全国人大常委会会议议程的法律案，一般经三次会议审议后再交付表决，即通常意义上的“三审制”。那么，地方立法实行怎样的审次制度呢？立法法中并无统一的规定。立法法第六十八条只有一个原则性的说法，即地方性法规案的提出审议和表决程序，根据有关法律规定由本级人民代表大会规定。