资源:是优势还是陷阱——资源型城市走向可持续发展的出路探讨

资源型城市是依托资源优势而发展起来的城市,可是在现行的体制和法律框架内,资源型城市的资源优势却演变成为了各种各样的"陷阱"。资源型城市面临的各种矛盾和问题归根到底是一个如何正确处理资源与利益相关主体关系的问题,也就是资源的产权归属与利益分配问题。为此,必须解决自然资源资产的价值问题。本文提出了从采掘业与制造业的集约化程度比较的角度来估算自然资源资产价值的方法,并通过计算得出目前采掘业的增加值中约有68.97%实际上是自然资源本身的价值。本文以我国著名的石油城市克拉玛依为例进行深入分析,指出资源型城市资本原始积累所依赖的自然资源优势基本上得不到体现是资源型城市在矿产资源逐步耗竭后走向衰落的根本原因。认为实现资源型城市的可持续发展,关键在于承认自然资源的价值,并确立一个在国家、资源开发企业、资源开发产业工人与资源型城市之间进行合理分配的机制。