“制度”博弈:期待政治回归

笔者近年来在各地农村调查时发现，税费改革后，以农民负担为核心的干群矛盾趋于缓和，基层政权向服务型政权转变。不过，在这一转变过程中，由于税费改革和乡镇改革后基层政权的弱化，其服务职能并没有落到实处，服务型政权的逻辑并没有出现，而是出现了基层政权与农民的疏离，乡村社会的公共品供给、纠纷调解等无法维系，农民的权利受到损害。