“两个偏低”都与经济结构有关

分配关系不合理，从表面上看是收入问题。从根子上看是经济结构不合理、体制改革不到位造成的。中央经济工作会议把加大国民收入分配调整力度作为经济结构调整的一个重要内容，抓住了问题的关键。