进一步推进农村集体建设用地使用权资本化模式——由汶川地震住房联建引发的思考

以灾后"住房联建"政策为载体的农村集体建设用地使用权资本化模式,成为农村土地产权制度创新的一个重要标志。然而该模式是在特定时期,针对特定群体而专门制定的,要使这种创新模式能够在全国范围推广,除了修缮现行的《土地管理法》之外,还应该完善现代土地税收制度,以土地发展权的贴现分摊土地用途管制成本,建立健全农村集体建设用地使用权市场运作的立法、执法和仲裁制度等。