试论税率对税收和经济的影响

一、问题的提出 美国著名经济学家拉弗(Arther Laffer)所提出的“拉弗曲线”原理被推崇为供给学派的主要理论之一。其含义是:在税率、税收和生产率之间存在着密切关系。当税率是100％时,企业不会有任何利益,结果经营终止,一切税收都会化为乌有;相反,如果税率为零,也没有税收,政府就不能生存。因此税率和税收表现为一种函数关系。拉弗将税率与税收的关系描述为山丘曲线(见图1)。在这条曲线上必定有一个最佳点,这个点表示税率适当,国家税收最多,国民生产总值(GNP)也较大。但这只是税收总水平与平均税率的依存关系。我国及大多数国家实行的是复合税制。