需要市民代表来代表市民的悖论

近年来，一些地方人代会引入了市民代表旁听，应该可以看成是公开化的一项举措。现在又出现了为这些旁听市民赋予更多职责的倾向。今年上海市人代会举行之前，为市民代表配备专门接听市民来电的电话卡，通过媒体公布了市民代表的信息以及电话号码，以利于市民代表“了解和反映群众需求，做到下情上传、上情下达”，并且将此称为一种“制度创新”。