论行政指导的固有缺陷及发展前景

行政指导与依法行政在一定程度上的固有张力不可回避。日本的行政指导正逐渐走向加强法的统治阶段,我国的行政指导正处于蓬勃发展时期。针对其固有缺陷,行政指导在我国可依其不同的类型选择不同的发展路径。以追求法定外的政策内容为目的的行政指导在建设法治国家的过渡过程中仍有发展的余地,但应提前借鉴日本的经验教训,加强对其法的统制。以追求法定的内容为目的的行政指导无论是在法治建设初期还是发达时期都大有用武之地。