立项论证:把好“入门关” 增加“润滑剂”

2009年末，上海市第十三届人大常委会第十五次会议表决通过《上海市公共场所控制吸烟条例》，为上海打造历史上首个“无烟世博”提供了坚实的法制保障。这部年初还是预备项目的法规在5月份常委会第二十七次主任会议上通过“立项论证报告”，转为年度正式项目，这是上海市人大常委会对于地方性立法“立项论证”制度的首次尝试。“通过这种方式可以尽快把立法起草的思路理清楚，把需要协调的难点提出来。”对于这一尝试，市人大常委会主任刘云耕给予高度评价。