防范公共利益无限扩大侵权

城镇房屋拆迁之所以成为一大焦点、热点问题，其原因自然颇多，涉及到征收目的、征收程序、补偿标准等方面，但究其关键，还是由于公共利益无限扩大造成了对公民权利的侵害。正是假借“公共利益”的名义，暴力拆迁事件不断发生，甚至在国务院起草新条例的过程中，不少地方还在上演突击拆迁的“活剧”。基于此，国务院法制办新近制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，（以下简称新条例），与旧条例相比，