国家助学贷款中银行与高校的角色定位、效率与激励——以广东省为例

银行与高校的角色定位 1．旧机制下银行与高校的角色定位 政府主导、银行主营、高校协助、学生受益的运作机制下，商业银行角色突出。商业银行作为国家助学贷款的代理人，具体负责国家助学贷款机制运作，掌握机制运作的控制权。由于国家助学贷款业务不是商业银行在利益驱动下开发的金融产品，而是政府赋予的一种被迫履行的政策性义务，银行缺乏内源性动力。在履行此项义务的过程中，银行出于“风险”、“利润最大化”的考虑，有意规避借贷风险，倾向于向还款能力强的学生提供贷款，那些经济困难但还款能力较弱的大学生被拒之门外，国家助学贷款的供给小于需求。