摘要
'村镇'一词往往作为城市的附属存在于人们的思想中,村镇建设和规划长期以来未给予应有的足够重视。在以前的计划经济体制下,城市作为脱离周围地区的点而孤立存在,村镇和城市的关系被计划体制的人为屏除割裂,两者的关系未被合理地作用于两者共同的发展中,城市在'变消费城市为生产城市'的指导思想下虽长期控制却畸形膨胀,相对村镇由于缺乏多元经济模式的引导和必要的生产力布局而发展缓慢。现在处于计划经济向市场经济转换的转型期,经济的至上缺乏其他杠杆的平衡,城市应有的多种屏障尚未形成,造成大量农村农业人口涌入城市,一方面城市压力巨大,另一方面村镇集聚作用减弱甚至走向衰败,不少地方尤其是城市近郊'空壳村'现象严重,居民点利用率较低。
