对黄河水权转换的思考

水权转换是在黄河水资源供需矛盾极其突出的背景下提出来的。按照水权水市场理论和水利部治水新思路，吸收国内外水权转换的成功经验，黄河水利委员会（以下简称黄委）在宁夏、内蒙古地区实施了“由工业建设项目出资，建设引黄灌区节水改造工程，把输水过程中损失的水量节约下来，满足拟建工业项目用水需求”的水权转换。