用减政拆解地方财政难题

“土地财政”中，房地产用地出让金占比高而工业、基建用地占比低，一方面原因，是以GDP作为考核标准的政绩观的存在，让地方政府为招商引资，随意给予出让金优惠；另一方面，是因为土地招拍挂制度的推行，使地方政府可以将房地产用地收益最大化。