跳出现有框架，破解共建共享困局

共建共享已经取得了不小的成就，也隐藏着很多困难和问题，既有某些运营商不作为的“人为”困难，也有受技术条件等无法作为的“客观”困难，更有想作为却难以作为的“体制”困难，笔者拟就后一种困难进行简要探讨。