城乡统筹发展中的土地制度问题——基于城乡土地经营现状的思考

一、土地集约与城乡统筹中的“小农”改造（一）理论借鉴工业化进程中需要对传统农业进行现代化改造，即对传统“小农”经营模式的改造，这是实现城乡统筹发展的必由途径。理论界对小农的认识主要沿袭马克思和恩格斯的观点，马克思、恩格斯在《资本论》指出小农“这种生产方式是以土地及其生产资料分散为前提的，它即排斥生产资料的积聚，也排斥协作，排斥同一生产过程内部的分工，排斥社会对自然的统治和支配，排斥社会生产力的发展。”小农是使用落后工具、以生产自给性为目的的小块土地所有者和经营者。马克思和恩格斯所描述的小农是在封建社会或更落后的生产力水平下的小农表现形态，是小农的特殊形态。前苏联学者柴雅诺夫认为小农的生产目的以满足家庭消费为主，等同于自给自足的自然经济，它追求生产的最低风险而非利益的最大化。