构建和谐社会的整合机制

汪志强在《中国浦东干部学院学报））2009年第6期撰文认为，在经济全球化和政治民主化的背景下，公民社会组织正在承担越来越多和越来越重要的公共管理职能。治理理论打破了政府对公共事务管理的垄断，从传统意义上来看，公共事务的管理是由政府主持和承担的，既是权力也是责任。政府对公共事务的管理通过强制性权力分配社会资源、维护社会秩序。