适时理顺土地关系 促进农业稳定发展

农村实行家庭联产承包责任制所造成的小块土地经营格局,其所固有的局限性已使土地关系变革初期带来的激励效应日渐衰竭。如何在不影响土地政策稳定性的前提下,实现土地资源的更有效配置。