论BOT模式中的政府职能问题

20世纪70年末到80年代初，世界经济形势逐渐发生变化。经济发展、人口增长、城市化等导致交通、能源、供水等基础设施需求急剧膨胀；经济危机和巨额赤字使政府投资能力大为减弱；债务危机使许多国家的借贷能力锐减，从而急需减少投资项目的预算资金。赤字和债务负担迫使一些国家在编制财政预算时实行紧缩政策，造成基础设施投资预算不足。