完善和创新我国家庭政策，统筹解决人口问题

30多年来，我国人口和计划生育工作中始终缺少了一个重要的环节，那就是：家庭问题。我国13亿多的人口总量，4．15亿个家庭（2007年），其中独生子女家庭有1．58亿个，上海到2008年底共有户籍家庭506．64万户，其中独生子女家庭有．305万户（不包括流动人口家庭户）。但是，我们在长期从事人口和计划生育的工作中却没有很多地去关注家庭问题，没有适时地制定符合中国国情的、能够及时调节家庭成员生育意愿的家庭政策，甚至没有一个主管几千万中国家庭的政府职能部门，这是非常令人不解的问题。