拍卖“四荒”使用权 探索治山治水、治穷致富的新路子

吕梁地处晋西黄土高原,是著名的革命老区,也是全国18个集中连片的贫困地区之一.全区辖3市10县,总人口324万,总面积21095km^2,其中山区面积占到91.8%.境内沟壑纵横,地表支离破碎,生态环境恶劣,水土流失严重,农业生产条件极差,社会整体发育迟缓,部分地方群众尚未稳定解决温饱.1992年小平同志南巡谈话发表后,我们从吕梁实际出发,认真总结经验教训,本着“三个有利于”的原则,推出了拍卖“四荒”地使用权改革措施,极大地调动了广大群众治山治水的积极性.短短几年时间,全区拍卖“四荒”地23.6万hm^2,占到“四荒”地总面积的74%,参购农户12.8万户,参购机关团体144个,“四荒”初治面积达到15.7万hm^2,占拍卖面积的66.7%.无论群众的参与程度,还是开发治理的速度和效益,都呈现出前所未有的好势头.