档案馆能否借阅档案

先说一个案例：有个企业因要扩大经营规模，到省里立项，而扩大经营规模需要该企业成立的原始文件。由于该企业没有保管其成立的原始文件，来我馆查找，从目录上查到了这份文件，可当提到这个案卷后，却意外地发现没有这个企业成立的原始文件。当时工作人员百思不得其解，反复查找无果，最后在案卷的备考表上发现这份文件在接收进馆前已被某人借阅拿走了，落款日期在进馆之前，上面签着当时利用者的名字。再说一个案例：那还是笔者在县档案馆工作时发生的事。