我国省直管县(市)研究中的几个问题

随着市场秩序的扩展和社会结构的深刻变迁,"省管县(市)"体制研究已然成为时代显学,但当下社会各界特别是学、媒两界在学术研究与公共表达中,对于"省直管县"相关概念的误读与混用现象较为普遍;对改革的模式、省份归属、省份数量、所涉县(市)数量以及改革的时间、批次、覆盖面等重要基础信息缺乏准确、规范的厘定。本文界定了"行政省直管"、"财政省直管"、"强县扩权"、"扩权强县"等概念,建构了改革的七大模式,分类厘定了省管县改革的基本要素,初步讨论了省直管县(市)体制绩效评价标准。