人口流动与财政竞争——基于财政分区和户口政策的比较视角

Residential Mobility and Fiscal Competition——A Comparative Analysis of Fiscal Zoning and Hukou Policy

人口流动是财政竞争的运行基础,现有文献多考察其对传统财政竞争策略即税收和公共支出的影响。本文关注人口流动与财政分区、户口政策这两种特殊财政竞争策略之间的关系。在地方政府追求新增财政结余最大化的假设下,这两种政策都通过限制人口流动来实现地方政府目标最大化,虽然前者凭借不断提高新增居民带来的边际收益,而后者以削减为新增居民提供公共服务的成本为手段。这使得我们对财政竞争的策略有了新的理解。