用预算改革界定政府边界

对纳税人而言，最关心的不外是政府打算做什么、正在做什么、做了什么。每年《政府工作报告》就是要回答纳税人上述三问。不论是用文字、数字、图表或符号，其目的都是让纳税人了解政府行为，以进一步纳税支持政府的下一步行为。