转变经济发展方式，需改变政府政绩评估考核体系

改革开放以后，各级地方政府是发展经济的主导力量。政府领导经济的快、慢、优、劣，主要通过考察年度地方国内增加值和增长幅度；财政收入和增长幅度；吸引内外资额和增长幅度；外贸出口完成额和增长幅度等刚性目标来体现。各地政府在确保指标完成的强力驱动下，很难再投入更多的精力，调整经济结构，转变经济发展方式。