以法治约束“特殊利益集团”

任何公共决策，说到底就是权力分配问题，必须通过完善的民意获取程序、对职能部门与特殊利益集团的权力制衡，来维护政策的正当性与大众性，而不是走向民意反面。多元利益集团的存在，可以促成民主的产生，但前提是利益集团之间平衡发展，相互制衡，博弈过程保证最后决策在动态中接近社会整体福利最大。因此，为预防特殊利益集团绑架重大公共决策，国家应建立促使不同利益集团平衡发展的机制。