改革深化中区域财政横向均衡制度探讨

一、区域财政横向均衡的制度设计 政府问财政均衡或均等制度起源于分权体制。1886年英国的高森公式作为财政均衡最早的操作方式，首次提出了人均税收分配的观点，并在澳大利亚形成了最早的转移支付制度。20世纪80年代涌现出的全球性财政分权改革的浪潮，主要就在建立均等化公共服务的财政均衡制度。