事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

多年来．事业单位养老保险制度改革一直备受人们的广泛关注。早在1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，要求在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点工作。但最终由于各地试点步调不一．一直没有形成全国统一的事业单位养老保险的全面改革方案等原因．改革以失败告终。新成立的国家人力资源社会保障部在2009年1月底再次下发《事业单位养老保险制度改革方案》，将山西、上海、浙江、广东、重庆五省市列为试点地区。