危机管理中的法制建设

21世纪以来,世界范围内出现了一系列重大危机,而我国又是一个自然灾害、事故灾害等突发事件较多的国家,各种突发事件的频频发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。如何应对突发性危机,把损失降到最低限度,这就要求国家在正常法律状态治理的基础上,制定和完善非常法律状态立法和实施法律,这是任何一个法治国家应当具备和完善的。文章以我国现有的应急法制为基础,在充分展开调研的基础上,提出了危机管理的法律规范应当专门化、体系化;危机管理队伍应当机构常设化、专业化;危机管理指挥权应当法定化、层级化;危机管理的程序应当规范化、制度化;危机管理教育应当全民化、经常化。