“均分农地”应有替代措施

十七届三中全会提出的农地“承包关系长久不变”，又被称作“增人不增地，减人不减地”。国家希望通过这一规定稳定农地生产经营制度，保障农民利益，使得农民长久珍惜土地，持续投资土地，促进农业发展。