美国大城市区的治理:多中心体制与一体化改革

美国政治制度一直是比较政治学研究的重点,但相对于美国联邦政府,对州与地方政府及其在维系美国政治体系中的作用却缺乏应有的关注。实际上,地方政府与美国民众的紧密性要远胜于联邦政府。地方政府的组织形式及地方政府间关系的问题引起了美国学者广泛的关注,其焦点又都与大城市区的治理模式有关。本文在介绍美国大城市区及对其治理模式不同争论的基础上,具体分析了不同群体在这一模式中的利益得失,认为:成立大城市区政府的改革建议之所以流于失败,主要是因为它虽强调效率,却忽视了参与的价值,改革的建议多是基于理性的分析而非实证的考察。