小瑕疵引发大麻烦

1981年3月，村民乙建房时占用了邻居甲的20平方米自留地，并将自己的一块自留地换给甲种植。几年后，甲以自己不同意换地为由，将换来的地抛荒。1987年5月，乙未经批准，在土管所办理了建房手续。对于这一问题，甲多次向有关部门投诉，但该纠纷一直未得以解决。