摘要
分税制下的地方政府具有财政理性,并利用征地增加财政收入,于是,在征地过程中出现了"饥饿式"征地,突破和模糊"公共利益"界限;寻求超额土地出让金,忽视土地财政的脆弱性;财政理性使地方政府追逐"数字"政绩,成为道德风险聚集的组织;地方政府突破和模糊"公共利益"界限,与开发商形成利益共同体等诸多问题。矫正地方政府征地行为偏差的路径是厘清中央和地方的事权与财权,规范分税制财政管理体制;强化土地财政的风险意识,拓展和夯实地方财源的基础;推崇理性的政绩考核制度;务实地界定"公共利益",健全和完善征地程序。
出处
《经济体制改革》
CSSCI
北大核心
2010年第2期102-106,共5页
Reform of Economic System
基金
教育部规划基金“转型期合约实施方式复杂性研究”(08JA790001)
安徽省高等学校省级优秀青年人才基金项目(2009SQRS050)
安徽省教育厅人文社科项目(2009sk175)阶段性成果