创业带动就业工作中的几个问题

党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业”，既是党中央对劳动就业工作在新时期提出的新的要求，也是就业工作带有战略意义的转移，它历史性地改变就业靠政府的依赖性，通过政府主导、政策扶持、市场推进、劳动者自主创业促进第三产业和中小企业的发展，推动创业带动就业新机制的形成。