不能不作为 不能乱作为

改革开放以来，我们所进行的一项重要工作就是建设法治社会。对于建设现代国家来讲，这项工作是非常重要的。因为现代国家需要有规范的经济秩序和规范的社会秩序，也就是自然人和法人都必须在一定的约束下活动，否则，社会便会处于一种无序状态。这种无序状态会导致经济、社会各项活动的混乱，导致国家功能不能完整地、顺利地发挥，导致自然人和法人的生命、财产和其他权利失去安全保障。在这种状态下，